30 / 48
30
כתב – עת מקצועי למנהלים בתחום יחסי עבודה, שכר וכספים
העדר אכיפה מספקתשל חוקי המגן, חוסר
המודעות של העובדים לזכויותיהם, אוזלת
ידם של העובדים המעטים שבוחרים
לפנות לערכאות וההליכים הארוכים
והיקרים שמתישים את כוחם וכיסם,
וחולשתו של ארגון העובדים שאמור לייצג
את ציבור השומרים והמאבטחים.
הסכמי אכיפה ומנגנוני הביצוע
החלטתו של בית הדין לעבודה הדליקה
אצל ארגוני העובדים את כל הנורות
האדומות וזרזה את חתימתם על הסכמים
קיבוציים שהוגדרו כהסכמים אשר נועדו
לקדם את האכיפה של זכויות העובדים
נחתם
2011
בענף השמירה. בשנת
בענף הסכם האכיפה הכללי. הצדדים
לו הם ארגון המעסיקים בענף השמירה
והסתדרות הכללית. הסכם זה תואם את
אווירת עידוד האכיפה ששררה באותה
שנהשבה גם נחקקהחוק להגברתהאכיפה
והוא גם
2011-
של דיני העבודה, תשע"ב
היווה עדות בולטת ל"הודאתו" של ארגון
העובדים בקושי לאכוף את זכויותיהם של
חבריו בענף השמירה.
היתווה מספר מנגנוני
2011
אכן, הסכם
ביצוע ואכיפה:
ראשית כל מעסיק החבר בארגון
המעסיקים חויב להמציא לארגון
ולהסתדרות הכללית הצהרה שנתית
מאושרת על-ידי רואה חשבון בדבר
עמידתו בחובות ובתשלומים שחלים
עליו על-פי דיני העבודה, צווי ההרחבה
וההסכמים הקיבוציים.
שנית, הוקמה ועדת אכיפה שמורכבת
מנציג של ארגון המעסיקים, מנציג
ההסתדרותהכללית ומרואהחשבון חיצוני.
תפקידה לקיים מדי שנה ביקורת מדגמית
אצל מעסיקים החברים בארגון המעסיקים
לגבי עמידתם בחובות ובתשלומים כפי
שפורטו לעיל, לרבות ביחס לתקופות
שחלפו.
שלישית, בענין הסנקציות על אי קיומו
קובע ההסכם כי המעסיקים יהיו מחויבים
לתיקון מלא של הליקויים שיתגלו, ואילו
ההסתדרות הכללית תהיה מוסמכת
להרחיב את הביקורת על המעסיק
ולהורות לו לתקן ליקויים אף אם הם
חורגים מתקופת ההתיישנות.
רביעית, נקבע מנגנון אכיפה אישי מכוחו
עובד המעוניין להתלונן על הפרת זכויותיו,
רשאי לפנות באמצעות נציג האיגוד הארצי
של עובדי השמירה והאבטחה אל המנגנון
ליישוב חילוקי דעות שנקבע בהסכם
33
. לפי סעיף
2008
הקיבוצי הכללי משנת
להסכם זה תחילה תפעל ועדה פריטטית
ראשונה, המורכבת מנציג של המעסיק
ונציג של ההסתדרות הכללית, לבירור
ולתיווך בחילוקי הדעות בין הצדדים
להסכם, ואם לא תושג בוועדה זו הסכמה,
תועבר המחלוקת לוועדה פריטטית
עליונה, המונה שני נציגים, אחד מכל צד
(ההסתדרות הכללית וארגון המעסיקים).
, אם לא
33
על-פי סעיף קטן (א) לסעיף
מושגת הסכמה אף בוועדה הפריטטית