7 / 54
7
פיצויים לדוגמה בגין פגיעה בהתארגנות
כדי להציג את הנושא אפתח בתיאור
מעמדה של זכות ההתארגנות וההגנות
להן היא זוכה בחוק. לאחר מכן אציג
משמעותם של הפיצויים לדוגמה בחקיקת
העבודה, אמשיך בבדיקת הפסיקה
האחרונה שמפתחת קוד מפורט להטלת
פיצויים על הפרעה להתארגנות ואסיים
בהסקת המסקנות.
חופש ההתארגנות
כזכות מעוגנת בחוק ובפסיקה
חופש ההתארגנות הוא העוגן למימוש
זכותם של העובדים להגשמת היעד
המשותף שלהם - שיפור תנאי עבודה.
בחופש ההתארגנות באים לידי ביטוי שני
המרחביםהשוניםבהםהעובדיםמעורבים:
המרחב האישי והמרחב הקיבוצי. במסגרת
המרחב האישי יש להתייחס לשני היבטים:
האחד הוא זכותו הרחבה של העובד
כאזרח הזכאי לממש את החופש האישי
שלו כאדם, לבטא את דעותיו ולקדם את
החופש הכלכלי והחברתי שלו. הוא גם
זכאי להביא לידי ביטוי את קולו המוחלש
כעובד במקום העבודה, ובכך להביע את
רצונותיו ושאיפותיו. ההיבט השני מתיחס
לזכות הפרט להצטרף לארגון עובדים על
. במסגרת המרחב הקיבוצי
4
פי בחירתו
נדגיש שוב שני היבטים: ההיבט הכללי
מתאר את חופש ההתארגנות כזכות
שתורמת להגשמת היעדים של משפט
העבודה הקיבוצי: ניהול משא ומתן שוויוני
עם המעסיק על תנאי העבודה, הגדלת
מעורבות העובדים בניהול המפעל, וקידום
. ההיבט
5
שיתוף הפעולה עם המעסיק
הספציפי מתייחס לזכותו של העובד
.
6
לפעול במסגרת קיבוצית ומאורגנת
כדי לאפשר לעובדים להגשים את היעדים
הללו הוכרה זכות ההתארגנות כזכות אדם
.
7
אוניברסאלית בארגונים בינלאומיים
בישראל, חופש ההתארגנות התחזק
בהדרגה ממעמד של זכות לא כתובה
, המשך בהכרה בה
8
שהוכרה בפסיקה
כזכות בת שניתן לגזור מכבוד האדם
, ולבסוף ההכרה בחוק ההסכמים
9
וחירותו
הסתדרות העובדים הכללית החדשה – הסתדרות העובדים הלאומית בישראל, (לא פורסם,
50718-07-10
עניין פלאפון; סב"א
.4
.)17.11.2010 ,] Lawdata
[פורסם ב
סטיב אדלר,
). ראו גם:
24.3.2010 ,] Lawdata
(לא פורסם, [פורסם ב
חביב – ק.א.ל.- קוי אוויר למטען בע"מ,
56/10 )
. ע"ע (ארצי
5
: מגמות, היבטים משפטיים ומדיניות, ספר אלישבע ברק-אוסוסקין,
התארגנות עובדים בישראל
(לא פורסם,
הסתדרות העובדים הכללית החדשה – הסתדרות העובדים הלאומית בישראל,
50718-07-10
עניין פלאפון; סב"א
.6
.78
). ראה גם פסק דין ש. שלמה פיסקה
17.11.2010, ] Lawdata
[פורסם ב
שישראל אשררה, מתיחסות לחופש ההתארגנות: האחת -
ILO,
. ראה לדוגמה: שתי אמנות בינלאומיות של ארגון העבודה הבינלאומי
7
), בה נאמר בסימן ב' לחלק הראשון:
249 ,2
; כ"א
9.7.1948
האמנה בדבר חופש ההתארגנות והזכות להתארגן (מיום
"הזכות בידי עובדים ומעבידים, ללא כל הבדל שהוא, לכונן ארגונים לפי בחירתם הם ובלא הרשאה קודמת, ולהצטרף אליהם, בכפוף
לתקנות הארגון הנוגע בדבר בלבד".
), בה נאמר:
453 ,9
, כ"א
1.7.1949
השנייה - האמנה בדבר הפעלת עקרונות הזכות להתארגנות ולמיקוח קולקטיבי (מיום
: ארגוני עובדים ומעבידים ייהנו מהגנה הולמת בפני כל מעשי התערבות מצד אחד כלפי השני, אם במישרין באמצעות סוכניהם
2 '
"סע
או חבריהם, בכינונם, בתפקידם או בניהולם.
במיוחד יהיו רואים כמעשי התערבות במשמעותו של סעיף זה מעשים שמגמתם לקדם את כינונם של ארגוני עובדים במרותם של
מעבידים או ארגוני מעבידים, או לתמוך בארגוני עובדים באמצעים כספיים או אחרים, במטרה להעמיד ארגונים אלה תחת שליטתם
של מעבידים ארגוני מעבידים".
.)1995( 61
"עמית" – הסתדרות עובדי מכבי – ההסתדרות הכללית החדשה, פד"ע כט
4-30/
מתוך: תב"ע נה
: זכות ההתארגנות היא... זכות, שהיא כידוע אחת מזכויות היסוד
486 ,480 )3(
אופק ואח' נ' שר הפנים ואח’, פ"ד לג
789/78
. בג"צ
8
"עמית" – הסתדרות עובדי מכבי – ההסתדרות הכללית החדשה, פד"ע
4-30/
במדינה חפשית, להתאגד באיגוד מקצועי". וכן: תב"ע נה
)1995( 61
כט
. לדוגמה השופט
595 ,481 )6(
הסתדרות העובדים החדשה נ' התעשיה האוירית לישראל בע"מ, פ"ד נח
8111/96
. ראו לדוגמה: בג"ץ
9
ריבלין כתב: "חירותו של העובד לבחור את המעביד הורתה אינה בחופש העיסוק במובן המצומצם שלו. הורתה בחופש של האדם
הסתדרות העובדים הכללית החדשה – האגף להתארגדות עובדים-פלאפון תקשורת בע"צ (פורסם ב
25476-09-12
ובכבודו..."; עס"ק
.838 ,)2014-
); א' ברק, כבוד האדם – הזכות החוקתית ובנותיה, כרך ב' (תשע"ד
Lawdata, 2.1.2013