53 / 56
53
למשל נקבע שמעסיק שהפסיק את ההפרה
עוד בטרם פנה אליו הממונה באותו עניין,
יהיה רשאי הממונה להפחית את העיצום
.40%-
הכספי ב
תוקנו התקנות והוספה
2.8.2016
ביום
עילת הפחתה חדשה, לפיה רשאי הממונה
להתחשב במחזור העסקאות של מעסיק
המבקש הפחתה בעיצום כספי, ולקבוע
את סכום העיצום המתוקן בהתאם להיקף
העסקאות, וזאת ללא קשר לשאלה אם
המעסיק תיקן את ההפרה או אם הוא הפר
בעבר הוראת חוק כזו או אחרת. אין ספק
שהוספת עילה זו מאפשרת איזון ומידתיות
בין העיצומים המוטלים על סוגי מעסיקים
שונים, קטנים וגדולים.
במקביל לפרסום התיקון, בחודש אפריל
פרסםמינהל ההסדרה ואכיפה במשרד
2016
הכלכלה והתעשייה מדיניות אכיפה מנהלית
חדשה, במסגרתה נקבעו סדרי עדיפויות
לטיפול בתלונות המגיעות לשולחנו.
בהתאם למדיניות החדשה, בבואו לבחון
בקשה להפחתת עיצום כספי, יעניק המינהל
עדיפות לחקירות שנפתחו בעקבות תלונה
או מידע שהתקבל בדבר חשד להפרה כלפי
עובדים מוחלשים, עובדי נקיון, נוער, עובדים
בשכר נמוך וכיוצ"ב. עם זאת, תלונה או פנייה
הקשורה להפרה שתוקנה או הופסקה בטרם
הגיעה לידיעת המינהל לא תטופל, אלא
במקרים חריגים כמו כאשר מדובר בהפרה
רוחבית או כאשר מדובר במפר חוזר.
עוד קובעת המדיניות החדשה, כי המינהל
לא יטיל עיצום כספי ואף לא ישלח התראה
) אין
1( :
מנהלית בהתקיים שני תנאים
אינדיקציות ראשוניות המעידות על כוונה
)2( -
להפר את הוראות החיקוק השונות, ו
מתקיימות נסיבות עובדתיות מקלות במיוחד
– (למשל מסירת תלוש שכר חסר, אך הנתון
שחסר לא בהכרח פגע בעובד לדוגמא פרטי
חשבון הבנק.
במקרה בו מדובר באותו מעשה המהווה
שתי הפרות חוק או יותר, קובעת מדיניות
האכיפה החדשה כי בשונה מהמצב שהונהג
עד כה, מעתה ואילך יינתן רק עיצום אחד
או התראה אחת, והיה ומדובר בהפרה שלא
הוטלה בגינה סנקציה, יינתן מכתב יידוע
למעסיק.
חשוב לשים לב, כי הוראות מדיניות האכיפה
החדשה חלות על כל תיק שטרם ניתנה בו
של הממונה. היינו, גם אם
חלוטה
החלטה
מדובר בהליך חקירה שנפתח או עיצום
כספי שהוטל בטרם נכנסה לתוקף המדיניות
החדשה, ככל שטרם חלף המועד להגשת
ערר או ערעור בהתאם להוראות החוק, יוכל
המעסיק לבקש כי יחילו עליו את הוראות
מדיניות האכיפה החדשה. כך היה בעניין
פלוני נ' הממונה, מחוז ירושלים - משרד
,)24/16
הכלכלה והתעשייה (ערר מספר
שם ביקש הממונה כי ההליך ייבחן בהתאם
למדיניות האכיפה החדשה, ובהתאם לכך
החליטה ועדת הערר לקבל את הערר
ולהמציא לעוררת התראה מנהלית חלף
אכיפת דיני העבודה