52 / 56
52
כתב – עת מקצועי למנהלים בתחום יחסי עבודה, שכר וכספים
החוק יחודי בכך שמעבר לחובות שהוטלו
בו על המעסיק הישיר, בהתקיים תנאים
מסוימים משית החוק אחריות גם על מזמין
שירות בשל הפרות חוק שבוצעו על ידי
קבלן השירותיםעמו מתקיימים יחסי עבודה
ישירים. (למשל, במקרה של אי תשלום דמי
הבראה כדין, אי ביצוע הפרשות פנסיוניות
ועוד בין קבלן השירות לעובדיו).
המחוקק יצר שלושה מדרגים לחוקי
העבודה, כאשר לכל מדרג סכום עיצום
כולל בתוכו
המדרג הראשון
כספי אחר.
הפרת הוראות שהן "טכניות" בעיקרן (כגון
הצגת מודעה בדבר זכויות עובדים לפי חוק
) אשר בגין
1987-
שכר מינימום, התשמ"ז
הפרתן סכום העיצום הכספי שיוטל הוא
ש"ח;
5,110
כולל בתוכו הוראות חוק
המדרג השני
הדורשות קיום תנאים שבהיתרים הניתנים
על פי חיקוקי עבודה שונים (כגון היתרים
לעבודה במנוחה השבועית או בשעות
נוספות), ובגין הפרתן סכום העיצום שיוטל
, כולל
המדרג השלישי
;₪ 20,420
הוא
את חוקי העבודה "המהותיים יותר" שבגין
הפרתם סכום העיצום הכספי שיוטל הוא
ש"ח (כגון הוראות
35,740 -
הגבוה ביותר
בדבר תשלום שכר מינימום, העסקת נוער
בניגוד לחוק, אי תשלום הפרשות פנסיוניות,
אי העברת כספים שנוכו משכר העובד
וכיוצ"ב).
(א) לחוק קבע שהממונה אינו רשאי
8
סעיף
להטיל קנסות נמוכים מהסכומים שנקבעו
בחוק למעט בנסיבות שאושרו בתקנות.
בפני מעסיק שהוטל עליו עיצום כספי
עומדות שתי אפשרויות להפחתת סכום
העיצום:
מסלול הפחתה ראשון - הגשת ערר: החוק
קובע כי מי שהוטל עליו עיצום כספי רשאי
להגיש ערר על החלטת הממונה בפני
ועדת הערר לעיצומים כספיים של משרד
הכלכלה, כאשר בסמכות הוועדה לבטל
את העיצום הכספי, להפחית את שיעורו,
לשנותו או להותירו על כנו. על החלטת
ועדת הערר יכול מעסיק לערער לבית הדין
האזורי ולהמשיך בהליכים המשפטיים
אפילו עד בית המשפט העליון.
מסלול הפחתה שני - הפחתה של סכום
העיצום הכספי בהתאם לתקנות להגברת
2012-
האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב
התקין שר
2012
"): בשנת
התקנות
"(
הכלכלה והתעשייה תקנות הקובעות שורה
של מקרים בהם יהיה רשאי הממונה, על פי
שיקול דעתו, להפחית סכום עיצום כספי
שהוטל על מעסיק מבלי להידרש לערר.
כללו התקנות עילות הפחתה
2016
עד שנת
אשר רובן התרכזו בפעולותשנקט המעסיק
לפני או אחרי ההפרה (למשל, אם הפסיק
את ההפרה, אם פעל להקטנת הנזק) או
בשאלה אם מדובר בהפרה חוזרת. כך