כתב-העת אוטוריטה | גיליון מס' 15

51 שביתה פוליטית טהורה אינה נכללת בחופש 24 ההתארגנות. על המתח שבשביתה הפוליטית ועל הקושי להחליט האם שביתה מסוימת מכוונת נגד הריבון לא במעמדו כמעסיק, אלא כמי שמופקדשל קביעתמדיניותכלכליתכוללת, ניתן ללמוד מחילופי הדבריםשנאמרו בבג"ץ בין שופט בית המשפט העליון, 2003 במאי מישאל חשין, לפרקליטת ההסתדרות. השופט חשין שאל: "האם השביתה שלכם אינה שביתה פוליטית?" ונענה: "זו שביתה כלכלית נגד מעביד המבקש לפגוע בזכויות העובד". חשין המשיך ושאל: "אתם שובתים בעצם נגד המלצות הממשלה לעגן את התכנית הכלכלית בחוק. זה מאד בעייתי. אתם אומרים לכנסת: אסור לכם לדון בעניין הזה. אתם מאיימים על הכנסת. אתם מצמידים אקדח לרקתה. האם אני לא צודק?". פרקליטת ההסתדרות הגיבה: "הממשלה היאשמאיימת עם אקדח על רקת העובדים. המעסיק מחליף את כובעו והופך לריבון ומחוקק". חשין שאל: "ואם החוק יתקבל?" והפרקליטה השיבה: "לעובדים יש זכות לשבות". חשין הגיב: "את אומרת 25 שההסתדרות עומדת מעל הכנסת". חילופי דברים אלה מלמדים אותנו שסיווג שביתה כ'כלכלית' או כ'פוליטית' עשוי להיות לא רק תלוי נסיבות של זמן ומקום, אלא גם כרוך בהפעלת שיקול דעת שעשוי להיות שונה משופט אחד לרעהו. השביתה המעין- סוג השביתה השלישי הוא, . שביתה זו הוכרה, לראשונה, פוליטית שנדונה בבג"ץ. במוקד 26 בפרשת בזק, פרשה זו עמדה החלטת הממשלה לפתוח לתחרות את השיחות הבין-לאומיות ועובדי בזק, שחששו כי החלטה זו תוביל לפיטורי רבים מהם, יצאו לשביתה. הגם שהנהלת בזק עצמה התנגדה להחלטת הממשלה, הרי שהיא נותרה חסרת אונים נוכח דרישות העובדים, משום שלא היה בכוחה לשנותה, ואילו לעובדים השביתה היוותה כלי המבקש להשפיע על תנאי עבודתם. בג"ץ קבע, כי שביתת עובדי בזק הינה שילוב של שביתה פוליטית ושביתה כלכלית, מכיוון שהשובתים ביקשו להביע התנגדותם הן על שינוי סדרי העבודה (ובכך היא עונה על מאפייני השביתה הכלכלית) והן על המדיניות הפוליטית של הריבון (ובכך היא עונה על מאפייני השביתה הפוליטית). במילים אחרות, שביתה מעין-פוליטית נמצאת בתווך בין השביתה הכלכלית לבין השביתה הפוליטית, אך למרות שהיא מכוונת כלפי הריבון מטרתה היא להשיג יעדים בתחום יחסי העבודה. בסופו של יום, החליט בג"ץ להכיר בשביתה המעין-פוליטית כל עוד היא מופנית נגד המעסיק ואישר את קיומה, אך לזמן קצר Compilation of Decisions of the Committee on Freedom of Association. 2018 para. 760-761 340th Report Case no. 24 . מצוטט אצל: לילך ליטור, השביתה משפט, היסטוריה ופוליטיקה (האוניברסיטה 2413 para. 901: 344th Report Case no. 2509 para 1245 . 45 ה"ש 161 ), עמוד 2019 הפתוחה, . 22 – 21 ), עמודים 158 , 2004 שלומי לויה, "שביתות חוקים ומה שביניהם", (עסקים וכלכלה, 25 היועץ המשפטי לממשלה, בזק - החברה הישראלית לתקשורת בע"מ נ' בית הדין הארצי לעבודה בירושלים ואח', פ"ד מט 1074/93 בג"ץ 26 . 505 – 490 בעמודים 485 ) 2 ( שביתה במגזר הערבי – האומנם שביתת עבודה?!