כתב-העת אוטוריטה | גיליון מס' 15

50 כתב – עת מקצועי למנהלים בתחום יחסי עבודה, שכר וכספים שביתה כלכלית יכולה להיות מכוונת גם נגד הריבון, כאשר הריבון פועל כמעסיק במגזר הציבורי, או כאשר הריבון מנצל את כוחו השלטוני לשינוי הסדרים קיימים ביחסי העבודה בין עובדים למעסיקים ובמטרה 18 למנוע הסדרים כאלה. השביתה לעומת השביתה הכלכלית, מכוונת נגד הריבון לא במעמדו הפוליטית כמעסיק, אלא כמי שמופקד על קביעת מדיניות כלכלית כוללת, שאינה מקובלת על ציבור העובדים. העובדים סבורים כי או תכנית הממשלה תצר את / מדיניות ו צעדיהם ותפגע ביכולתם להתמודד עם קביעת זכויותיהם כעובדים, ולכן מבקשים 19 לפתוח בשביתה. בית המשפט העליון נדרש לשביתה בפרשה זו 20 הפוליטית בפרשת חטיב. החליטו מורים שהיו גם תושבי רמת הגולן לעזוב את עבודתם, מכיוון שביקשו למחות שבמסגרתו 21 על חקיקת חוק רמת הגולן, סופחה רמת הגולן למדינת ישראל. נשיא בית המשפט העליון דאז, מאיר שמגר, עמד בפסק דינו על הבעייתיות שבשביתה הפוליטית: "השביתה הפוליטית - הבאה לכפות על רשויות השלטון מעשה או מחדל שלא היו מוכנים לו אלמלא השביתה - מעוררת בעיות חוקתיות וחברתיות רבות: במשטר דמוקרטי יש בה כדי לפתוח פתח להשלטת רצונם של השובתים על המוסדות הדמוקרטיים הנבחרים ולכוון הליכים על- פי כוח הכפייה של גופים חוץ-שלטוניים ואף של קבוצות מיעוט בעלות יכולת בית המשפט 22 כפייה הלכה למעשה". פסל את הלגיטימיות של שביתה כזאת, מכיוון שבהתנהגות זו מבקשים העובדים להתערב בהליכי חקיקה לגיטימיים ולכפות על המחוקק הנבחר באופן דמוקרטי את דעתם. מכאן, שלדעת בית המשפט, השביתה הפוליטית חותרת תחת יסודות הדמוקרטים. מסקנה זו חזרה על עצמה והתחדדה גם בפרשת בזק: "זו שביתה שנחשבת כלא לגיטימית, באשר מבקשת היא לערער את סמכותו של הריבון לקבוע מדיניות כלכלית בראייה רחבה של טובת כלל הציבור ולהכניעו לדרישות העובדים; זו שביתה המבקשת להתערב בהליכי חקיקה לגיטימייםשל בית המחוקקים בגדר סמכותו לא על-ידי דרכי שכנוע, המקובלות בשיטתנו הדמוקרטית, אלא על-ידי התערבות כוחנית, אשר מבקשת לכפות על המחוקק את מה שאינו ראוי בעיניו. שביתה זו אינה 23 לגיטימית, ויש הצדקה למנוע אותה". אי ההכרה בשביתה הפוליטית במדינת ישראל עולה בקנה אחד עם רוח ארגון העבודה הבין - לאומי, אשר קבע באמצעות הוועדה לעניין חופש ההתארגנות, כי . 1462 – 1461 ), עמודים 2002 רות בן ישראל, דיני עבודה – כרך ד, (האוניברסיטה הפתוחה, 18 . 1462 שם, עמוד 19 . 673 ) 1 נביל חטיב נ' בית הדין הארצי לעבודה, פ"ד מ( 525/84 בגץ 20 .1981 – חוק רמת הגולן, התשמ"ב 21 לפסק דינו של נשיא בית המשפט העליון, דאז, מאיר שמגר. 14 סעיף 22 היועץ המשפטי לממשלה, בזק - החברה הישראלית לתקשורת בע"מ נ' בית הדין הארצי לעבודה בירושלים ואח', פ"ד מט 1074/93 בג"ץ 23 לפסק דינו של השופט דב לוין. 32 , סעיף 505 – 490 בעמודים 485 ) 2 (