כתב-העת אוטוריטה | גיליון מס' 15

48 כתב – עת מקצועי למנהלים בתחום יחסי עבודה, שכר וכספים יזדקק לנשק השביתה (לכן נקרא סעיף חוק ) לאפשר 2 ( 8 זה "הסעיף לצינון שביתות"); למעסיק להתכונן לקראת השביתה – 9 מבחינת הזמנת חומרי גלם, קבלת הזמנות או הקטנת הנזק שיושת על הציבור, ובלשון אהרון ברק, נשיא בית המשפט העליון: "על מועצת הפועלים ליתן הודעה מראש – בעל פה או בכתב – לעותרת על דבר קיומה של השביתה, ובכך לאפשר לעותרת להקטין את נזקיה, לכלכל את צעדיה, ולמנוע סבל 10 מיותר מלקוחותיה". בית המשפט תומך בריכוזיות ארגוני העובדים בכל הקשור להכרזה על שביתה ומגן עליה, רק אם הוכרזה על-ידי הארגון לפיכך, שביתה, שהוכרזה שלא 11 המוסמך. בידי הארגון המוסמך או שהוכרזה לא לפי ההליך הפרוצדורלי הקבוע בתקנון ארגון העובדים חורגת מהגבולות שהותוו לשביתה, ובלשונו של נשיא בית המשפט העליון, בדימוס, מאיר שמגר: "אין להעלות על הדעת, שכל פרט או אף יושב הראש של הוועד יחליטו מעת לעת, מה הביטוי שייתנו לסכסוך העבודה ואילו סנקציות יחליטו לנקוט. המסגרת הארגונית מחליטה, מה הביטוי שיינתן לסכסוך העבודה, היינו, אם השביתה תהיה מלאה או חלקית, ואם מוחלט על שביתה חלקית מחליטים מה יהיו 12 ביטוייה". ג. הבחנה בין סוגי שביתות הבחנה בין סוגי השביתות הקיימות במשפט העבודה עשויה להיות פעמים רבות משמעותית, היותשסוג השביתה יכול לשאת עימו הכרה בשביתה ולהקנות לשובתים הגנות מכוח החוק והפסיקה, ולהפך: אי הכרה בסוג השביתה ישלול מהשביתה את ההכרה שלה והעובדים השובתים יסתכנו בסנקציות שונות ובמיוחד באפשרות שבית הדין יורה על הפסקת השביתה. טיב הדרישות, המועלות במסגרת סכסוך עבודה, השתנה במרוצת השנים, וכך גם זהות האדם שממנו נתבעות הדרישות, בעקבות שתי התפתחויות: מעורבות היתר של המדינה בחיי הכלכלה ותהליך משפוט יחסי העבודה. התפתחויות אלה באות לידי ביטוי בכך, שהדרישות שמעלים העובדים אינן נוגעות לנושאים, שאפשר להסדיר במשא ומתן עם המעסיק, אלא נוגעות למדיניות של הפרטה או שבירת מונופול כלשהו ופתיחתו לתחרות, ובכך שחל פיצול בין מי שנגדו שובתים ובידיו ההחלטה אם להיעתר לדרישות המועלות במסגרת השביתה לבין המעסיק המוסיף להיות ניזוק מבלי שבכוחותיו להיעתר לדרישות 13 העובדים. כתוצאה, השביתות הפכו מגוונות יותר. , וגם - אלישבע ברק, "עקרון תום הלב במשפט 611 מנחם גולדברג, זכות השביתה במדינת ישראל, עיוני משפט ג (תשל"ג-תשל"ד) עמוד 9 . 546 העבודה", ספר ברנזון – בני סברה, תש"ס, עמוד .837 ,828 ) 1 שירותי תחבורה ציבוריים בבאר שבע בע"מ ואח' נ' בית הדין הארצי לעבודה בירושלים ואח', פ"ד לה ( 59/80 בג"ץ 10 .480 סטיב אדלר, חופש השביתה בראי הפסיקה, ספר ברנזון – בני סברה, תש"ס, עמוד 11 לפס"ד. 6 , סעיף 406 ) 2 יחזקאל קוקה נ' יו"ר רשות השידור, מ( 1/86 עש"מ 12 . 1445 – 1444 ) עמודים 2002 רות בן ישראל, דיני עבודה – כרך ד, (האוניברסיטה הפתוחה, 13