כתב-העת אוטוריטה | גיליון מס' 7

37 הרחבת הכללים לקביעת גבולות יחידת מיקוח בהתארגנות ראשונית יחידת המיקוח היא קנה המידה האולטימטיבי והמחייב לבדיקת יציגותו של ארגון עובדים. במהלך השנים השקיעו בתי הדין לעבודה מאמצים כדי להעניק תכנים רלבנטיים לסוגיה זו שיש לה השלכות דרמטיות על מפת יחסי העבודה הקיבוציים בארץ. ממצב של הגדרה צרה של יחידת המיקוח הלכה זו והתרחבה והתאימה עצמה גם למציאות. כיום, עידן האינטרנט מציב אתגרים להגדרה זו כאשר הצטרפותמקוונת של עובדים עשויה להרחיב את גבולות יחידת המיקוח. בכך עסק, בין היתר, פסק הדין התקדימי של בית הדין הארצי לעבודה 67803- ועס"ק 8676-02-17 עס"ק בעניין הסתדרות העובדים הלאומית 01-17 [פורסם ב בישראל נ' מכבי שירותי בריאות ] [להלן: "פסק הדין"]. LawData, 28.12.17 בפסק הדין קבע בית הדין הארצי שורה של הלכות, תוך הרחבה והגמשה נוספת של הכללים להכרה ביציגותו של ארגון עובדים לצורך התארגנות עובדים ראשונית, ולרבות לצורך הגדרת יחידת מיקוח משתנת – זמנית, כחלק מהתארגנות עובדים "מתמשכת". והכל תוך שימת דגש על מצב בו תתממש זכות ההתארגנות – אף באופן חלקי, לעומת מצב בו לא יהיה כלל מימוש של זכות ההתארגנות. הסוגיה שהתעוררה היתה יציגותה של הסתדרות עובדים לאומית ביחידות פעילות של קופת חולים מכבי. הכוונה היא לרשת בתי המרקחת – מכבי פארם, ולמעבדה המרכזית – מגה לאב. בית הדין הארצי הכיר בהן כשתי יחידות מיקוח נפרדות המיוצגות על ידי ארגון עובדים אחר מזה שמייצג את כלל עובדי מכבי. ניכרת בבית הדין שאיפתו לעודד התארגנות ובוודאי התארגנות ראשונית וכדי להגשים זאת הוא מוכן להגמיש את גבולות יחידת המיקוח גם במחיר של "הנדוס לאחור" של הכרזת היציגות. מכבי, שהציגה עמדה נחושה לדחות קיומם של שני ארגוני עובדים בארגון, העלתה טיעונים כלכליים פרגמטיים לדחיית שינוי היציגות. היא טענה שלוש טענות: האחת – כי ההכרה ביחידות המיקוח הנפרדות היא "הפרדה תפעולית" של יחידת המיקוח מכלל הארגון שתביא לפגיעה בשירותי מכבי למבוטחיה; השניה – כי ההכרה ביחידות המיקוח עלולה להביא לפגיעה ביציבות יחסי העבודה נוכח האפשרות כי ארגון עובדים אחר ייצג את עובדי מכבי האחרים; השלישית – כי החלת הכללים הגמישים לקביעת יחידתמיקוחבהתארגנותראשונית, יכולה להיעשות רק כאשר מוכח שהמעסיק מנסהלפגוע ולסכלאתהתארגנותהעובדים. בית הדין דחה את כל טענותיה וקבע כי בנסיבות העניין ולאחר החלת הכללים שהותוו בפסיקותיו הקודמות של בית הדין, מכבי יש להכיר ברשת בתי המרקחת " למען הגילוי הנאות – משרד עו"ד יאיר דוד ייצג את הסתדרות עובדים לאומית בערעור זה. 1